第一章      总则

第一条  为规范北京市科技计划项目（以下简称“项目”）和北京市科技计划课题（以下简称“课题”）的实施管理，根据北京市科学技术委员会（以下简称“市科委”）发布的《北京市科技计划项目（课题）管理办法》（以下简称《管理办法》）制定本细则。

第二条  本细则适用于由市科委立项，并由北京市财政科技经费拨款支持的项目和课题的实施管理。“课题”包括项目下设课题和其他工作任务确定的课题，后者不涉及与项目相关的管理内容。

第三条  实施管理指市科委依据《关于下达××年度北京市科技计划“××××”项目任务的通知》（以下简称《项目任务通知》）和《北京市科技计划课题任务书》（以下简称《课题任务书》），在项目（课题）立项之后、验收之前的实施过程中，组织开展的调度评议和监督检查，调整、变更备案、终止结题申请的审查批准，以及处理重大事件等工作。

第四条  项目（课题）的实施管理应按照《管理办法》的要求，坚持协调和管理相结合，遵循实事求是、客观公正、及时高效、认真负责的原则，保证项目（课题）任务的执行。

第二章      实施管理基本形式

第五条  主持单位（承担单位）应定期向市科委汇报项目（课题）实施情况，对执行过程中出现的问题应及时采取有效措施，及时报告并提出建议。

项目下设课题的承担单位应定期向主持单位汇报课题执行情况，对执行过程中出现的问题应及时采取有效措施，及时报告并提出建议。

第六条  市科委采取调研、现场考查、文件材料审核、专家评议等形式，对项目（课题）进行调度和检查，监督项目（课题）执行情况。对于跨年度项目（课题），市科委按年度对项目（课题）进行调度评议和监督检查。

主持单位应采取日常沟通、现场检查、召开调度会等形式，对项目下设课题进行日常调度、监督和检查。

第七条  承担单位按要求进行课题年度工作总结和经费期中审计（对期中审计发现的问题应及时整改），编制课题年度评议材料，包括年度工作总结、阶段技术研发报告、《北京市科技计划课题××年度执行情况报告》（附件1）等，报主持单位审核并签署意见后，报送市科委。市科委根据上报的评议材料，以及对课题任务实施及管理情况的考查，研究确定下一年度课题计划的实施及后续经费的拨付。

课题调度与评议内容包括：

1、年度目标及考核指标完成情况；

2、研发进展情况及主要成果；

3、经费使用、期中审计及整改情况；

4、实施工作总结；

5、下一阶段实施计划；

6、存在的问题及拟采取的措施；

7、工作经验体会等其他内容。

第八条  主持单位按要求进行项目年度工作总结，编制年度评议材料，包括年度工作总结（年度实施报告）、《北京市科技计划项目××年度执行情况报告》（附件2）等，报送市科委。市科委根据上报的评议材料，以及对项目任务实施及管理情况的考查，研究确定下一年度项目计划的实施。

项目调度与评议内容包括：

1、阶段任务目标完成情况及主要成果；

2、下设课题任务实施情况；

3、下设课题经费使用和监管情况；

4、实施工作总结；

5、下一阶段实施计划及经费安排；

6、存在的问题及拟采取的措施

7、工作经验体会等其他内容。

第九条  市科委对主持单位（承担单位）上报的问题和调度检查中发现的问题，根据实际情况及时协调解决和处理，并就存在的问题向主持单位（承担单位）提出意见并监督其整改。

第三章      项目（课题）调整、终止和变更

第十条  项目（课题）“调整”指对《项目任务通知》（《课题任务书》）中影响任务完成的内容进行实质性的改变。

（一）项目“调整”的内容包括：

1、项目的目标、考核指标、成果形式；

2、项目的起止时间；

3、项目下设课题名称、承担单位、项目负责人；

4、《北京市科技项目经费管理办法》（以下简称《经费管理办法》）规定须报批的经费预算执行调整；

5、其他影响任务完成的变化。

（二）课题“调整”的内容包括：

1、课题的目标、考核指标、主要研发内容、成果形式；

2、课题起止时间、计划进度；

3、课题承担单位、课题负责人；

4、《经费管理办法》规定须报批的经费预算执行调整；

5、其他影响任务完成的变化。

第十一条  项目（课题）“终止”指项目（课题）不再继续实施，停止市科技经费支出，并办理结题手续。终止分为撤销、中止和未通过验收三种情况：

（一）撤销

由于主持单位（承担单位）在项目（课题）执行过程中发现或发生导致项目（课题）无法完成原定任务且不能解决的重大问题，市科委对项目（课题）予以撤销。

导致项目（课题）无法完成原定任务的重大问题如：

1、市场、技术预测不准确，任务继续实施将导致原定目标不能实现或技术失效；

2、所选技术路线经过实践证明已不可行或无任何实用价值；

3、实施过程中遇到在一定时期内不能解决的科技难题；

4、组织管理不力，不能落实配套经费或其他配套支撑条件；

5、严重违反市财政科技经费管理有关规定；

6、发生重大问题或其他原因经市科委处理后决定撤销。

（二）中止

由于客观不可抗力因素造成项目（课题）不能继续实施，市科委对项目（课题）予以中止。如下列情况：

1、国家及北京市经济社会发展变化或年度财政科技经费预算发生调整；

2、自然灾害及其他不可预测和不可抗力因素。

（三）未通过验收

项目（课题）未通过验收则视同项目（课题）终止，详见《北京市科技计划项目（课题）验收（结题）管理细则》。

第十二条  《项目任务通知》及《课题任务书》中的内容原则上不得调整。主持单位（承担单位）在项目（课题）实施过程中发现的问题，或市科委经调度、检查与评议发现的问题，均应与有关方充分沟通并积极协调解决。对经努力确无法解决的，主持单位（承担单位）应及时向市科委提交项目（课题）调整、终止结题的书面申请（附件3）。其中项目（课题）的完成时间调整申请应至少在任务期满前一个月上报。

（一）因课题任务实施变化申请调整、终止结题

承担单位根据课题实施情况及时向主持单位提出课题调整、终止结题申请并充分说明理由，经主持单位签署意见并针对其中涉及《项目任务通知》的内容补充说明项目相应调整的内容后，一并向市科委提交书面申请。

（二）因项目任务实施变化申请调整、终止结题

主持单位根据项目及下设课题的实施情况及时提出项目调整、终止结题申请并充分说明理由，同时向相关课题的承担单位提出课题任务相应调整要求，由承担单位按要求提出课题调整、终止结题的书面申请并报主持单位，主持单位完善意见后，一并向市科委提交项目及下设课题的调整、终止结题书面申请。

第十三条  市科委根据主持单位、承担单位提交的调整、终止结题申请，对项目（课题）执行情况进行调研后，给出调整、终止结题的处理意见；也可结合实际情况直接做出项目（课题）调整、终止的决定，并下达处理意见。主持单位（承担单位）在收到处理意见后即执行。确定终止的项目（课题）按结题处理，具体参照《北京市科技计划项目（课题）验收管理细则》执行，并参照《北京市科技项目经费管理办法》（以下简称《经费管理办法》）进行经费清算。

终止项目下设的课题，或终止课题的所属项目，由市科委议定是否继续实施。

第十四条  项目、课题变更是指除须报市科委批准的调整内容以外，不影响完成任务的《项目任务通知》及《课题任务书》其他内容发生变化。

第十五条  主持单位、承担单位对项目、课题变更内容应事先与市科委充分沟通，提交《北京市科技计划项目（课题）变更备案确认表》（附件4），经市科委确认后执行。项目下设课题变更涉及项目相应内容发生变化的，主持单位需将项目变更一并报市科委备案。

第四章      重大事件报告

第十六条  项目（课题）管理实行重大事件报告制度。“重大事件”指项目（课题）在实施过程中取得重大进展，以及在项目（课题）的实施中严重违反《管理办法》有关规定，或出现严重影响《项目任务通知》、《课题任务书》实施效果并难以协调解决的重大问题等事件。“重大事件”包括重大进展和重大问题。

第十七条  重大进展应及时报市科委并提交书面材料。重大进展包括：

1、项目（课题）在技术、应用、产业化等方面取得重大进展和突破；

2、其他有利于项目（课题）进展和实施的重要情况。

第十八条  重大问题一经出现，主持单位（承担单位）、项目（课题）负责人应及时采取有效措施，同时向市科委报告；其他相关人员不能通过常规渠道报告时，可直接向市科委报告。主持单位（承担单位）应及时提交书面材料，说明重大问题对如期完成项目（课题）任务目标和考核指标及实施效果可能造成的影响和存在的风险，并提出有关方案和建议。

市科委应及时受理重大问题报告并进行实地考查，根据实际情况予以协调解决并提出处理意见，书面通知主持单位（承担单位）。必要时可先通知主持单位（承担单位）冻结项目（课题）经费支出，再提出相应处理意见。

重大问题包括：

1、符合撤消条件的重大问题；（见本细则第十一条中（一）撤销中的重大问题）

2、主持单位（承担单位）因破产、合并及其他产权变化，或注册地迁至京外等而导致其资质发生变化；

3、项目（课题）负责人因工作调动等不可预测事件导致其不能继续承担项目（课题），或在项目（课题）管理中出现不尽责、违法违纪等行为；

4、项目（课题）研发内容和技术路线发生改变致使继续实施将导致与原目的不一致；

5、课题任务未经允许进行转包、实际实施主体与课题承担单位不一致等；

6、其他严重影响项目（课题）任务目标及考核指标按时完成的相关技术、组织、管理等重大问题。

第五章      附则

第十九条  本细则自2010年3月5日起试行。

第二十条  本细则由市科委负责解释。